3月13日，《人民日报》刊发中央财经领导小组办公室主任刘鹤的署名文章，题为《深化党和国家机构改革是一场深刻变革》。文章五千余字，值得仔细研读。

文章指出，面对新时代新任务提出的新要求，按照党的十九大的战略部署，深化党和国家机构改革，具有历史和现实必然性。

文章指出，加强党的全面领导是核心问题。与以往机构改革主要涉及政府机构和行政体制不同，这次机构改革是全面的改革，包括党、政府、人大、政协、司法、群团、社会组织、事业单位、跨军地，中央和地方各层级机构。要求确保集中统一领导，赋予省级及以下机构更多自主权，构建简约高效的基层管理体制，规范垂直管理体制和地方分级管理体制等。

文章指出，这次改革之所以具有革命性，就在于不回避权力和利益调整，而是要对现有的传统既得利益进行整合，重塑新的利益格局。这次机构改革提出，要坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，调整优化政府机构职能。如明确要求减少微观管理事务和具体审批事项，最大限度减少政府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场活动的直接干预；放宽服务业准入限制，全面实施市场准入负面清单制度；设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构，完善生态环境管理制；加快实施政社分开，克服社会组织行政化倾向；实现政事分开，不再设立承担行政职能的事业单位。面向社会提供公益服务的事业单位，逐步推进管办分离，强化公益属性，破除逐利机制。