日前，中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》正式公布。中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊8月20日在国新办举行的新闻发布会上介绍，《指导意见》最大的亮点是“行动”二字，每一项任务都有牵头部门、都有负责部门。《指导意见》还根据前几年脱贫攻坚工作中出现的新情况、新问题，完善顶层政策设计，其最核心的理念是一定要聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体。

据悉，2018〜2020年，中央财政将新增2140亿元支持深度贫困地区脱贫攻坚。

国务院扶贫开发领导小组办公室副主任欧青平说，按照建档立卡的数据，当前贫困户中因病、因残致贫比例分别超过40%、14%，65岁以上的老年人比例超过16%。他表示，对于农村这些特殊贫困群体，要从以开发式扶贫为主向坚持开发式和保障性扶贫相统筹转变，这也是这次中央文件提出的明确要求。保障性扶贫并不是对剩下的贫困人口通过低保“一兜了之”，而是重点针对完全或部分丧失劳动能力、无法依靠产业和就业帮扶脱贫的贫困人口，建立以社会保险、社会救助、社会福利制度为主体，以慈善帮扶、社工助力为辅助的综合保障体系。

《指导意见》特别提到，扶贫工作要坚持严格执行“两不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障）的现行扶贫标准。韩俊表示，一些地方不自觉地把扶贫标准拔高了，设置的地方性考核指标明显超过了“两不愁、三保障”标准，甚至还存在不同地区之间互相攀比现象，造成社会新的不公，有很多贫困户不愿意脱贫、不愿意摘帽，容易陷入“福利陷阱”。

韩俊表示，义务教育有保障，就是要保障贫困家庭的孩子能够接受九年制义务教育，确保他们有学上，上得起学，不是“上什么学都包起来、都免费”；基本医疗有保障，就是要保障贫困人口的基本医疗需求，确保贫困人口患了大病、慢性病等得到及时救治，“不是看什么病都不花钱”；住房安全有保障，保障贫困人口的住房基本条件，“不是把房拆了盖大房、盖好房”。