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草木具有野蛮生长的特性，夏至一过，便会越发葱茏。但是，枝繁叶茂，势必与树干或果实争夺营养，所以在农艺上，初夏正是修剪枝叶的好时节。

“制”，最初的字形指的正是用刀具修剪树木的枝梢繁叶，以使树干粗壮或结出更多果实。从未，指枝叶繁茂尚未结果的形态；从刀，当然指刀具。有的篆文更是在字形上添加“彡”，表示碎叶被剪除。

“制”在声符上通“止”，这就使其不但具有限定、约束、规范的义涵，还有抑止、掌控、引导的意义。“制，裁也。”裁剪、裁断正是“制”的本义。“制彼裳衣”，如果以此种方式裁布做衣，不正是有了创造、制造的意义吗？所以，裁剪制衣的“製”，在与“制”合并前，正是突出了制造的特征。

“贤主之用人也，犹巧工之制术也。”高明的用人之道，当用人之长、避人之短，这与修剪枝叶是一样的道理。“水因地而制流，兵因敌而制胜。”懂得控制、约束的方法，因势而制、因时而制、因人而制，才是成功之道。

“制”就是规矩、规范、规章，就是限定、约束。“制”又通“治”，就在于有效的治理，恰恰需要依托以“制”为核心的制度。没有制度，治理就难以产生根本性、长久性的效能。

“制”的作用，靠的就是那把“刀”，没有这把“刀”，就“剪”不动、“割”不断那些残枝败叶。所以，制度规范越是严实紧密，越能说明“刀”锋的锐利；反过来，“刀”锋越锐利，制度就越能显示“带牙齿”的效应。

制度不“咬”人，与挂在墙上的摆设有何区别？