《中国科学报》11月2导日刊登中国教育发展战略学会副会长李志民的文章说，经历了第三次修订的《国家科学技术奖励条例》于近日公布，其中由“推荐制”改为“提名制”，是科技管理观念的一大进步。

原来的“推荐制”是行政部门下达推荐数量指标，各单位组织人员申请报奖，单位经过筛选再向国家科技奖励办公室推荐。从本质上看，“推荐制”其实是由行政部门主导的“指标制”，而科学共同体对“指标”分配却缺乏或者没有发言权。“推荐制”容易造成外行指内行，干涉科研方向、扭曲科研目的，甚至权力寻租等问题。

改为“提名制”是一大进步，成功与否取决于谁提名、谁答辩。

首先，各级政府部门不能作为“提名人”。政府部门作为科研项目的出资人，再“提名”项目获奖，就变成了一场内循环的游戏。同理，研究机构属于同一法人单位的也不能“提名”自己的科研成果。

此外，“提名人”必须是答辩人。“提名人”作为答辩人才能对被提名材料的真实性和准确性负责。如果还是让成果完成人进行答辩，就会重复过去评奖的老路，使“推荐制”改革为“提名制”流于形式。