本文转自《新京报》，转发仅为学习交流，若侵犯版权请联系小编删除。

近日，中办、国办印发《建设高标准市场体系行动方案》提出，“通过5年左右的努力，基本建成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系”。

推进建设高标准市场体系，是因为经过近30年的努力，市场体系的框架已基本建立，市场在资源配置中所起的作用日益增强。特别是近年来，市场准入等基础制度的改革积累了足够经验，营商环境持续优化，建设高标准市场体系的条件已经成熟。

另一方面，一些束缚市场主体活力的体制机制障碍越发凸显，阻碍了部分要素资源的合理流动，制约了新发展格局的形成。比如，对各类所有制经济产权的法律保护还有待进一步加强，生产、分配、流通、消费各环节的市场规则还不能贯通，金融、房地产与实体经济之间需要协调发展而不是对冲发展，劳动力合理流动、异地定居就业还有制度障碍等。

面对复杂的内外部环境，消除这些体制机制障碍越发迫切。一方面，高质量发展需要更高标准的市场体系作基础支撑；另一方面，只有畅通国内大市场，形成国内国际双循环的良好发展格局，才能扛得住风险，为经济发展提供持续稳定的动力。

正是基于这样的考量，从十九届四中、五中全会到“十四五”规划，都提出了实施高标准市场体系建设行动的战略。而此次方案，为实施这一重大战略提供了具体的实施步骤和时间表。

方案提出，要夯实市场体系基础制度，推进要素资源高效配置，改善提升市场环境和质量，实施高水平市场开放和完善现代化市场监管机制等五大目标任务。这五大目标任务给出了“高标准市场体系”的定义。

方案提出，要推动经营性土地要素市场化配置，推动劳动力要素有序流动，探索实行户籍准入年限同城化累计互认，试行以经常居住地登记户口制度有序引导人口落户。促进资本市场健康发展，培育资本市场机构投资者，降低实体经济融资成本。这对于如何消除土地、劳动力、技术和数据等要素市场的“堵点”，提高核心要素的配置效率指明了方向。

总的来看，此次方案，最核心的关键词是“行动”两个字。可以预期，只要抓紧落实、全面推进高标准市场体系行动方案，制约经济良性循环的难点、堵点将会渐次打通，更加健全、更加完善的市场体系，将成为经济和民生稳步增加的坚实的制度基础。